Facebook-kormányzás és bénultság: 36 éve nem látott közigazgatási válság fenyeget
A minisztériumok működése és a törvényes államigazgatás menete került veszélybe az elmúlt napokban. Gulyás Gergely, a korábbi Miniszterelnökséget vezető miniszter közösségi oldalán hívta fel a figyelmet arra, hogy a Tisza-kormány eddigi tevékenysége nagyrészt a virtuális térben zajlik, miközben az állam gépezetének működtetéséhez szükséges kulcspozíciók betöltetlenül maradtak.
Magyar Péter miniszterelnök javaslatára Sulyok Tamás köztársasági elnök május 15-én azonnali hatállyal felmentette a korábbi minisztériumok közigazgatási államtitkárait. Bár a távozó vezetők az átadás-átvételi folyamat során teljes mértékben együttműködtek az új vezetéssel, a felmentésükről semmilyen előzetes hivatalos értesítést nem kaptak; a döntésről ők maguk is csak a Magyar Közlönyből értesülhettek – mutatott rá Gulyás Gergely, hozzátéve:
„Ez az új módi, ilyen az új hatalom.”
A közigazgatási államtitkár nem politikai tisztségviselő, hanem a minisztérium szakmai apparátusának első számú vezetője. Az ő feladata a hivatali szervezet irányítása a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelően. Gulyás kiemelte: bár a péntek esti felmentések óta már három nap eltelt, az új kormány még mindig nem nevezte meg és nem neveztette ki az utódokat. Hasonló helyzetre – amikor a tárcák első számú köztisztviselői pozíciói napokig üresen álltak – legutóbb 36 éve, a rendszerváltoztatás kaotikus időszakában volt példa.
„Bár a kormányzás felelőssége már nem a miénk, de a közigazgatási döntések vélhetően ezután sem a Facebookon születnek majd, ezért lassan ideje lenne kezdeményezni a köztársasági elnöknél a közigazgatási államtitkárok kinevezését” – figyelmeztetett a volt miniszter.
Milyen veszélyeket rejt a szakmai vezetés lefejezése?
A közigazgatási államtitkári posztok napokig tartó betöltetlensége nem egyszerűen adminisztratív lassúság, hanem rendkívül komoly állambiztonsági és működési kockázatot hordoz magában az egész országra nézve. Ennek a felelőtlen lépésnek a legelső és legsúlyosabb következménye az azonnali jogi és döntéshozatali bénultság, hiszen a közigazgatási államtitkár aláírása nélkül a minisztériumok jogilag nem hozhatnak érvényes határozatokat, nem utalhatnak ki kifizetéseket, és nem köthetnek semmilyen szerződést sem, vagyis e vezetők hiányában a tárcák mindennapi hivatali működése jogszerűen szakad meg.
Ez a hivatali vákuum ráadásul nem áll meg a határokon belül, hanem közvetlenül veszélyezteti Magyarország nemzetközi és európai uniós kötelezettségeit is, mivel a hazánk által Brüsszelbe vagy a nemzetközi partnerek felé napi szinten küldött hivatalos dokumentumok kiadmányozási joga kizárólag ezeket az államtitkárokat illeti meg, így a mostani késlekedés könnyen határidők elmulasztásához és súlyos pénzügyi veszteségekhez vezethet.
Mindezek mögött a legmélyebb problémát mégis a szakmaiság teljes háttérbe szorulása jelenti, hiszen ha a kormányzati döntések és az állam vezetése a törvényes jogszabályi és hivatali utak helyett áttevődik a közösségi médiára, az teljesen aláássa a jogállami működés kiszámíthatóságát, és egyértelműen bizonyítja, hogy a lájkvadász PR-kormányzás képtelen helyettesíteni az államigazgatás stabil, professzionális hátterét.
Így már teljesen természetes, folyamatosan olvasható az elemző rész is!
Szerző: Szabó Katalin