Orbán útban van: Brüsszel Ukrajna kedvéért Magyarországot is félretenné
Az Európai Unió rendkívüli, mégsoha nem látott tervet dolgoz ki, amely akár Ukrajna részleges EU-tagságát is lehetővé tehetné 2027-ben – még azelőtt, hogy az ország teljesítené a tagfelvételhez szükséges összes normát és reformot. Politico értesülései szerint Brüsszelben öt lépésből álló tervet készítenek, amely alapjaiban módosítaná az EU bővítési gyakorlatát, és a hagyományos, érdemeken alapuló csatlakozási folyamatot „fordított bővítésre” cserélné.
Az elképzelés lényege, hogy Ukrajna már a reformok teljesítése előtt helyet kapjon az EU intézményeiben – azaz egy új, részleges tagsági modellben először belépne, majd fokozatosan szerezné meg a teljes jogokat és kötelezettségeket, miközben tovább dolgozik a jogállami, igazságügyi és gazdasági reformokon. Ezt az irányt informálisan „reverse enlargement”, vagyis „fordított bővítés” néven emlegetik, mert megfordítaná a hagyományos logikát: nem a végén, hanem a folyamat elején történne a belépés.
Az öt lépés, amelyről a Politico által megkérdezett diplomaták és EU-tisztviselők beszélnek, a következő:
- Ukrajna előkészítése – Brüsszel informális tanácsokkal és támogatással segíti Kijevet az EU-hoz vezető jogi tárgyalási „klaszterek” előkészítésében. A cél, hogy a csatlakozási folyamat jogi és adminisztratív elemei minél gyorsabban haladjanak.
- Részleges tagsági modell létrehozása – Olyan új, kétszintű rendszert hoznának létre, amelyben Ukrajna belépne az EU-ba, de fokozatosan kapná meg a teljes jogokat, miközben teljesíti a reformokhoz kötődő feltételeket. Ez nem a reformok csökkentését jelentené, hanem politikai jelzést az Ukrajnát hátráltató körülmények kezelésére.
- Orbán kihívása vagy távozása – Az EU-döntésekhez 27 tagállam egyhangú beleegyezése szükséges, és Magyarország miniszterelnöke, Viktor Orbán erősen ellenzi Ukrajna EU-csatlakozását. Brüsszel ezért figyelemmel kíséri a magyar választások eredményét, bízva abban, hogy egy másik vezetés enyhítheti a vétót.
- Nemzetközi politikai nyomásgyakorlás – Ha Orbán maradna hatalmon, az EU egyes vezetői arra számítanak, hogy az Egyesült Államok elnöke, Donald Trump képes lehet befolyásolni Budapestet, hogy támogatást adjon a folyamatnak.
- Szavazati jog felfüggesztése Magyarország számára – Végső esetben az EU egyes diplomatái szerint szóba kerülhet az EU-szerződés 7. cikkelyének elővétele, amely súlyos politikai szankciókat vonhat maga után, beleértve a vétójog felfüggesztését is, ha egy tagország akadályozza az Unió működését.
A terv alapvető célja nem a reformkövetelmények elengedése, hanem egy erős politikai jelzés küldése Ukrajna felé, amely így gyorsabban integrálódhatna Európába, miközben Oroszország elleni geopolitikai harcban is erős visszatartó erőt jelentene. Brüsszel ugyanakkor hangsúlyozza, hogy a teljes tagsághoz továbbra is szükséges az uniós jog és normák teljesítése, és a részleges modell nem jelenti ezen elvek feladását.
Ez az elképzelés azonban még nem hivatalos döntés, és nagy vitákat váltott ki az EU-ban – több tagállam, köztük Németország is aggályait fejezte ki az új kétszintű modell kapcsán. A kritikusok szerint a hagyományos csatlakozási eljárást nem lehet figyelmen kívül hagyni anélkül, hogy az hosszú távon gyengítené az EU integritását.
Forrás: Politico (összegzés a brüsszeli tervekről – részletek elérhetők az UNN, News.bg és LIGA.net hírei alapján).